近年，考虑到工作效率，以及为各层面尤其是基层减压，巡察和审计工作相结合的“巡审联动”越来越受到各界重视。

巡审联动目的就是要实现政治监督与业务监督的深度融合，巡察聚焦党组织职能发挥等政治体检，审计深挖经济决策中的经济与合规问题，二者联动可形成合力，打破监督壁垒。

巡审联动通过共享数据、协同工作，既能避免对被巡审单位重复检查，又能从业务流追溯决策链，精准揭示虚假报销背后的权力寻租、制度漏洞中的责任缺失。这种“政治+经济”双维度监督，既推动问题整改从账面修正向制度重塑深化，又以审计量化损失、巡察定性追责的闭环机制，提升治理效能，助力全面从严治党向纵深发展。

一、计划阶段联动细节

1.联合制定"双进驻"计划表。需明确巡察侧重政治体检（如党组织作用发挥），审计聚焦经济体检（如专项资金流向），通过错峰安排谈话、查账等任务，避免同一时间扎堆要求提供重复资料，减轻基层迎检负担。

2.建立"基础数据共享池"。审计应提前梳理被巡审单位近年财务异常指标，巡察同步调取对应时段的干部任免、招标采购等文件，形成数据-决策关联分析框架。

3.统一进点会议程。将巡察的"三个聚焦"监督重点与审计的"预算执行情况"等内容融合宣讲，制作《巡审联合告知书》明确工作流程，减少被巡审单位重复工作成本。

4.设置"双组长"联席会议机制。每周固定时间召开碰头会，对发现的"一把手"工程、专项资金等共性问题进行会商，重大事项须在24小时内沟通处置方案。

5.设计《巡审联动资料需求清单》。合并重复的"三重一大"决策文件类目，明确电子资料需采用PDF格式、按年度分类打包，减少被巡审单位重复整理工作量。

6.制作联合工作证件。正面统一印制"巡审联合监督组"标识，背面注明各成员单位职责分工，办公地点集中设置联合接待窗口，避免多头接待。

二、实施阶段协同细节

7. 审计发现某笔可疑票据后，立即将线索同步至巡察组，巡察组随即调取对应事项的党委会议纪要，核查是否存在"一支笔"审批、规避集体决策等廉政风险。

8. 联合组共同设计复合式谈话提纲，比如，审计重点询问是否存在虚报项目套取资金，巡察同步追问该项目是否经过党组会讨论，实现问题线索交叉验证。

9. 建立证据共享云平台，设置"红黄绿"三级访问权限，审计底稿标注高风险资金异动，巡察底稿标注政治纪律问题，实现双向检索、互相印证。

10. 联合开展现场走访，审计测量工程量的同时，巡察调查是否存在层层转包现象，共同核查项目公示牌上的群众监督电话是否真实有效。

11. 对"小金库"等复杂问题，实行"双组长"会商制，审计追溯资金链条，巡察核查决策痕迹，共同研判是否涉及系统性腐败。

12. 审计延伸调查二级单位时，同步收集干部"八小时外"社交圈信息，巡察重点关注"吃空饷"、违规兼职等作风问题。

13. 建立类似"红黄蓝"分级预警机制，红色预警（如重大经济犯罪）双组联合办案，黄色预警（如制度漏洞）共同制发建议书，蓝色预警（如财务瑕疵）由审计单独处理。

14. 巡察发现制度漏洞后，审计同步测算该漏洞可能造成的经济损失，如某单位未执行招标规定，审计需量化估算溢价成本。

15. 对异议事项实行"背靠背"复核，审计重新计算数据，巡察独立核实程序，确保结果客观公正。

16. 联合运用大数据分析时，审计建模筛查"同一IP地址重复报销"等异常，巡察追踪对应事项的决策流程，挖掘数字背后的故事。

17. 巡察发现工程超概算未追责后，审计同步测算超支金额，共同界定"历史原因"与"主观责任"。

18. 审计发现"账外资产"时，巡察追踪资产处置决策过程，核查是否存在"利益输送"链条。

19. 建立"双底稿"互认机制，巡察问题底稿需经审计核实数据准确性，审计底稿需经巡察确认问题政治属性。

20. 对共性问题联合起草整改建议时，既列明"建立健全X项制度"的政治要求，又给出"调整会计核算科目"等具体操作路径。

21. 审计关注资金流的同时，巡察追踪审批链上的关键岗位人员，如某笔异常报销需同时核查经办人、审批人的廉政情况。

22. 巡察发现形式主义问题时，审计同步核查会议费、印刷费等异常支出，如某单位频繁召开无实质内容的会议，审计需测算资源浪费金额。

23. 建立"双报告"预沟通机制，审计数据支撑巡察定性判断，如某项目亏损需审计认定是否涉及失职渎职。

24. 对涉及多部门的复杂问题，建立"双牵头人"负责制，审计负责数据穿透，巡察协调政治责任划分。

三、报告阶段融合细节

25. 共同起草"巡审联合发现"章节，用审计数据量化巡察问题，比如，某领导违规决策导致资金损失XX万元。

26. 审计报告中经济责任评价与巡察政治画像相互印证，如，预算执行不严谨，可对应为：财经纪律意识淡薄。

27. 制作典型问题案例时，既呈现审计发现的虚列支出数据，又分析巡察发现的规避监管动机。

28. 巡察报告引用审计数据要注明来源，审计报告也要标注巡察关注点，如，该问题涉及学习XX精神不深入问题。

29. 建立问题整改责任矩阵时，既明确党委主体责任，又细化财务直接责任，如，党组需修订制度，财务需追回资金。

30. 对需移送事项实行"双组长"签字背书，提高问题线索可信度，如，共同认定某行为是否涉嫌利益输送。

31. 联合起草整改建议书时，既提"加强党的领导"等政治要求，又列完善内控流程等财务规范。

32. 建立"双反馈"机制，审计通报往来款长期挂账等财务问题，巡察点明存在廉政风险等政治影响。

33. 对共性问题制作"整改操作指南"，既列"三重一大"制度模板，又算资金审批权限经济账。

四、整改阶段协同细节

34. 联合开展"回头看"时，审计验证账务调整是否到位，巡察检查制度是否"上墙更上心"。

35. 建立整改成效"双评估"指标，既看政治生态是否修复，又要算挽回经济损失金额。

36. 对历史遗留问题实行"双组"会诊，避免简单问责，如，某亏损项目需区分历史责任与现任责任。

37. 审计整改结果作为巡察评估政治生态的重要参考，如，屡审屡犯单位需重点关注一把手动议制度。

38. 巡察发现的虚假整改问题，审计同步追溯财务处理，如，某单位虚假冲销应收账款，需深查资金流向。

39. 建立整改资源共享库，推广优秀案例时，既展示巡察推动建章立制过程，又呈现审计促进资金追回成果。

40. 对屡查屡犯问题，审计建模预警异常数据，巡察重点关注干部调整后的权力运行情况。

41. 年度总结时，双组共同分析体制性障碍，如，工程项目监管漏洞，需从"审批权分配"等机制层面提出建议。

42. 建立成果共享机制，审计报告纳入巡察档案，巡察报告抄送审计部门，为后续监督提供全景画像。

43. 对跨年度整改事项，审计持续跟踪资金流向，巡察关注干部调整后是否出现"新官不理旧账"。

44. 联合开展警示教育时，可侧重用审计案例说"账"，如，某科长套取资金被移送司法；用巡察案例说"纪"，如，某书记违规决策被问责。

45. 建立容错纠错联动机制，对改革创新中的失误，审计客观评估损失，巡察重点看决策程序是否合规，避免"洗碗效应"（

‌即经常做事的人更容易因失误而受到批评或责备，而不做事或少做事的人则无需承担风险和责任‌）。

真正高效的巡审联动，一定要

强化"政治+经济"双维度、

注重工作节奏互补、

建立"线索-证据-定性"闭环、

强化信息化支撑、量化整改成效。成功的巡审联动就像当下的中西医结合疗法，审计如CT扫描精准定位病灶，巡察似望闻问切辩证施治，二者协同更能实现"标本兼治"的长期监督目标，希望广大同仁能在工作中基于实际情况，探索出更多优秀的实用的经验，一起交流共进。

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