一文搞清!穿透式监管:到底穿透什么?怎么穿透?

2026-06-15 06:10:00    审总    15    原创

怎么,都在做穿透式监管、穿透式审计?

穿透式监管,到底要穿透什么,怎么穿透?

其实,穿透式监管最初源于金融领域,用于破解多层嵌套、隐匿风险的监管难题。

如今,这一理念已全面延伸至各类企业的内部管理,成为内审、内控、合规条线的核心工作方法。

现实中,很多人对穿透的认知停留在表面。有的把常规单据审核当成穿透,有的只喊口号却没有落地路径,最终穿透工作流于形式,没能真正发挥风险防控的作用。

穿透的核心逻辑,是突破表面形式、直达底层实质。搞清楚要穿透什么、用什么方法穿透,才能让这项工作真正产生价值。

一、六大核心穿透维度

所有穿透工作都要围绕具体维度展开,方向错了,再努力也达不到效果。

1. 资金穿透,关键要追溯资金最终流向

资金是所有经济活动的核心载体,也是穿透核查的第一主线。常规审核只验证收款方与合同、发票是否一致。资金穿透要沿着支付链路继续往下追,看资金到账后的流转轨迹,确认最终的实际收款人。

重点排查资金分拆划转、多账户周转、回流至企业或内部人员账户、无合理理由转入个人账户等异常。通过资金穿透可以精准识别虚假交易、利益输送、体外资金循环等隐蔽违规行为。

2. 业务穿透,要验证交易商业实质

多数违规操作都能配齐全套纸面资料,但缺少真实的业务支撑。业务穿透就是抛开合同、发票、验收单等形式要件,直接核查交易的真实履约痕迹,判断业务是否具备合理商业目的。

核心是核实货物流转、服务交付、生产消耗、实际产出等底层证据,区分真实经营与空转贸易、融资性贸易、虚假服务等包装行为。很多账面看起来合规的业务,穿透业务实质后都会暴露核心问题。

3. 股权穿透,重点识别实际控制主体

复杂的股权架构、多层嵌套的合伙企业,常常被用来隐匿关联关系、转移利益。股权穿透要逐层向上追溯,突破多层子公司、持股平台的包装,找到最终的实际控制人和受益所有人。

重点核查交易对手方与企业内部人员是否存在隐蔽关联,识别未披露的关联交易、代持持股、空壳公司等风险。很多看似市场化的交易,穿透股权后本质都是关联方利益输送。

4. 风险穿透,务必要摸清底层风险敞口

部分企业通过多层架构转移亏损、隐匿不良,把风险藏在报表之外。风险穿透要拆解所有嵌套结构,穿透至最底层的资产、项目和业务,看清资产真实质量与实际风险承担主体。

针对对外投资、联营合作、融资租赁、对外担保等业务,不能只看表层报表,要追溯底层项目的真实运营情况与风险水平。不做风险穿透,就永远不知道企业实际承担了多大的隐性风险。

5. 责任穿透,必须要压实全链路履职责任

过去很多问题以集体决策、部门责任为由淡化处理,最终无人担责。责任穿透要打破法不责众的误区,沿着经办、审核、审批、决策的全链路,把责任落实到每一个具体的个人。出现问题时不能只追究基层经办人,要同步核查各层级审核把关责任、领导决策责任,做到权责对应、追责到人。责任不穿透,制度就没有约束力,整改也很难落到实处。

6. 数据穿透,重在直连底层原始信息

层级多的企业常存在数据层层上报、层层过滤的问题,汇总数据与真实情况偏差很大。数据穿透要绕过中间层级的汇总加工,直接从最基层的业务系统、原始单据中抓取第一手数据。核心是打破各部门、各子公司的数据壁垒,让底层原始数据可追溯、可核验,避免数据失真、瞒报漏报。没有真实的底层数据支撑,所有的分析和决策都会偏离实际。

二、五大落地实操方法

知道了穿透什么,还要掌握正确的落地方法,才能避免走形式、走过场。

1. 打通数据壁垒,构建统一底座

数据分散在不同系统,穿透就是一句空话。 要逐步打通财务、采购、销售、人力、项目管理等核心系统的数据接口,统一数据标准,形成集中的数据底座。 优先归集高风险领域的全量数据,让资金、业务、人员信息可以交叉关联比对。数据通了,穿透才有基础;数据不通,只能靠人工到处找资料,效率和效果都大打折扣。

2. 多维度交叉验证,识破虚假包装

单一资料可以造假,但全链条同步造假的成本极高。针对存疑事项,要同时调取合同、资金、物流、票据、验收等多维度资料,交叉比对逻辑一致性。任意一个维度出现矛盾,都要继续深挖,不能轻易放过。也可以引入外部公开数据辅助验证,比如工商信息、司法信息、行业价格数据,进一步提升识别精准度。

3. 逐层延伸追溯,突破表层遮挡

穿透不能被表面的层级和形式挡住,要顺着链路一层一层往下挖。资金异常就追资金流向,股权复杂就追股东结构,业务存疑就追上下游链条,直到触及最底层的实质。遇到解释不清、理由牵强的情况,要持续追问、延伸核查,不轻易接受模糊的答复。很多重大问题,都是在多一层的追溯中暴露出来的。

4. 实地核查走访,验证业务真伪

纸面资料可以伪造,但现场实际状态很难完全伪装。针对大额项目、重点业务、存疑交易,要到现场实地查看,核实项目进度、资产状态、生产运营情况。 必要时可以走访供应商、客户、第三方服务机构,从侧面验证交易真实性。 现场核查是穿透验证的终极手段,很多纸面天衣无缝的造假,到现场一看就会露馅。

5. 数字化智能赋能,提升穿透效率

传统人工抽样核查覆盖范围有限,很容易遗漏风险。可以结合业务场景搭建审计预警模型,设置异常指标阈值,对全量数据自动筛查,批量识别风险线索。利用股权图谱、资金链路分析等工具,快速梳理复杂的关联关系和资金流转路径。数字化工具不是替代人工,而是把人工从基础筛查中解放出来,聚焦高风险线索做深度穿透。

三、三个核心认知误区

推进穿透式监管,要避开常见的认知偏差,防止走偏走样。

第一,不是越深越好,要分级分类精准施策。 所有业务无差别深度穿透,既不现实也没必要。要根据业务风险等级、金额大小、历史问题情况,划分不同的穿透层级。高风险领域深穿透、全覆盖,常规领域做基础校验、重点抽查。把资源集中在高风险环节,才能用最低的成本实现最好的防控效果。

第二,不是事后审计专属,要嵌入全流程管控。 穿透不是只有审计部门事后查问题时才用,要融入业务全流程。采购准入、合同签订、付款审核、项目审批等前端环节,都可以嵌入穿透校验规则,从源头拦截风险。事后穿透是补救,事前事中穿透才是预防。

第三,不是以问责为目的,核心是风险防控。 穿透不是为了抓问题、追责任,而是为了及时发现隐患、堵塞管理漏洞。通过穿透识别系统性问题,推动完善制度、优化流程,从根源上减少风险发生,才是穿透式监管的最终价值。

穿透式监管的本质,是告别形式和表象监管,直击业务和交易的实质。

对于内审、内控、合规从业者来说,穿透能力也是职业成长的核心能力。穿透不是一句口号,是实实在在的方法体系和工作能力。我们要把每一个维度穿深穿透,把每一项方法用实用好,才能真正构建起牢不可破的风险防线,为企业的稳健发展保驾护航。

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