实难苟同!关于“内审职能去监督化”的一些看法
- 2017-11-19 20:03:00
- 内审网 原创
- 1703
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前几天,内婶儿(个人ID:1460394675)在某内审公众号看到了一篇题为《新时代下内部审计职能定位——去监督化》的原创文章。
说实在的,内婶儿看到这个标题,心里一愣,刹那间以为自己被这个时代所抛弃,错过了行业的重大理论成果与发展方向。
待平复心情,理清思绪,想想在审计圈这些年直到今天,无论外审还是内审,都是把监督作为审计工作的第一大职责。
在理论界,无论是审计单一职责论还是多重职责论,监督职能都是定位于审计的首要职能,这也是企业建立内部审计部门的初衷所在,更是审计存在的价值基石。
该文以党的十九大提出的新时代概念为开篇,“宣导”内审工作在新时代要有新创举(如下图),对于内部审计工作创新,内婶儿向来坚定支持,在内审网这个内审行业平台上也经常发声,积极倡导,但该文的根本论断与主要表述,有些可以标新立异之感,内婶儿看完,有较多不敢苟同之处,为了给行业新人一个客观的分析和呈现,内婶儿对文中主要争议之处进行例举,详见下文,欢迎留言讨论。
1.文中提及“为从内审计单位对立面转化为同一战线面,审计人员要思考一下新时代的职能定位和转型”,对于该表述,内婶儿认为内部审计部门与被审计单位的对立关系并不是行业普遍现象,对于某些企业内审部门与被审计单位的对立关系,往往一方面是企业自上而下的审计、控制环境问题所致,另一方面与内审部门宣传、沟通工作不到位有关,因为某些对立就要放弃审计监督的基本职责,而不是想着怎么缓解对立,实难理解。
2.文中提及“随着市场经济的进一步发展和信息披露制度的逐步完善,监督职能或许已不适合成为主导型力量了”,对于该段论述,内婶儿看了,有些诚惶诚恐,感觉自己很快就要失业,不过想想拥有相对成熟资本市场的西方国家,比如美国,其市场经济的发展和信息披露的完善并没有让内部审计工作退出企业,反而内审的监督职能更受重视并得到了更加长足的发展。
3.文中还提及“如果内审人员过度重视监督职能就会将自己推到被审计方的对立面,一则会增加审计难度,此外还会影响增值服务的提供”,对于该表述,内婶儿感觉有些因噎废食、本末倒置。
因为担心会和被审计方产生矛盾就要放弃审计监督、因为担心影响内审其他非主要职责的开展就要放弃内审的基本职责,貌似逻辑很难说通,至少内婶儿从来没有听说某个企业因为担心审计工作查出问题得罪某些人、和某些部门产生矛盾而不组建或解散审计部的,成立审计部门最直接的目的就是为了监督组织的各项工作合规合法运转,审计部的存在本身就是一种对违规违法的威慑。
4.文中提及“人们都有不想被领导被监督的心理,会想办法隐瞒问题,因而审计工作可能低效…”,对于这段表述,内婶儿怎么也无法理解个中逻辑所在,内审从业这些年,印象中对于多数遵规守纪、勤勉尽责的员工,是能充分理解并积极配合审计工作的,而对于那些可能存在问题的某些人,确实会存在故意隐瞒问题的情况,但就好比公检法与违法人员的纠缠,绝对不会因为违法人员不想被监督而放弃查案和追责啊!
5.文中提及“想要改变窘境,何不将矛盾弱化,去监督化则是一个着力点…去监督化已成为一个不可逆转的趋势,有助于内审部门提供更多增值型服务”,从内婶儿的经历来看,内部审计工作的成功主要在于高层的支持和内审团队的工作能力两方面,内婶儿相信,去监督化后内审,或许已经不是真正意义上的内审!
此外,内婶儿一贯认为,当前和未来中长期,监督和评价都会是内审天然的职能所在,而通过专业的审计方法,发现问题并将问题进行汇报,更是内审工作的重中之重。
而反过来,如果将咨询和其他增值服务作为审计工作的主要职能的提法,内婶儿有过长期思考,一般企业的内审为几人到十几人,多一些的大型企业也就几十人,区区审计团队想要针对各个部门对应的不同行业,提出比长期在各自行业工作的被审计部门人员更专业更接地气的咨询方案和建设性意见,内婶儿不认为是一个特别现实的事情,而更多的是内审人对自己或其他人员对内审人的理想期许。
内婶儿认为,现阶段,一个务实的审计团队,在审计资源有限的情况下,应该首先将工作重心放在以风险为导向的基础上发现企业经营管理中的问题之上,其次再有精力,可以思考如何建设性的帮助管理层解决问题。
以上内婶儿个人观点,欢迎大家留意交流!
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