今年年初，审计组对XX党政主要领导干部进行任期经济责任审计。在对财政往来进行清理时，审计人员从一笔逾期借款入手，发现该县存在因决策不当财政资金无法收回的重大风险隐患。该问题引起了当地党委政府的高度重视，目前该问题正在进一步处理中。

端倪初现

按照审计方案，审计组将出借给民营企业的财政资金作为审计工作重点之一。进点后，安排专人对财政往来资金中涉及民营企业的暂付款进行了梳理，通过筛查，Z公司进入了审计人员的视野。

截至审计日，该公司有一笔2000万元的借款已逾期16个月仍未归还。审计人员马上询问财政局相关人员和企业相关负责人，了解该公司的经营和纳税情况。但得到的答案一律是“不清楚”。

该怎么审？越“不清楚”越要“弄清楚”！审计人员顺着资金流向，扩大了审计年度，对以往年度财政对该公司的借款进行了追溯，并要求财务负责人提供相应拨款的原始凭证。

抽丝剥茧

第二天，财务人员提供了以往年度财政对Z公司两笔拨款情况的明细。一笔是2012年8月，经县主要领导签批，县财政从土地出让金专户中列支3975万元，用于奖励该公司进行基础设施配套建设；另外一笔是2014年5月，经县主要领导签批，县财政将2500万元农产品加工园区产业发展调度资金直接拨付给该公司。

在从源头摸清明细后，审计人员又对以上拨款逐一进行了延伸调查。经进一步核实，该县奖励Z公司3975万元进行基础设施配套建设，是县政府招商引资在土地上给予的优惠政策，另外一笔借款为该公司向县政府打报告，请求支持企业收购和二期深加工建设，已于还款期限内归还财政。

还原真相

审计小组将了解到的情况迅速向主审进行了汇报。经过简单商议，审计组决定兵分两路分别到Z公司和税务部门对该公司的经营和纳税情况进行调查。

实地调查发现，该公司并未建成投产，只是建了一个简易的板房作为厂房，甚至连纳税记录都没有。审计人员把实地调查和座谈了解的情况进行了梳理，问题逐渐浮出了水面。

该公司很可能为空壳公司，并不具有投资实力；投资协议里应履行的约定，该公司一项都未兑现；购买的土地除了应缴纳的少部分税费，其余全部返还；财政借款2000万逾期16个月未收回；该公司归还财政的2500万借款是以土地作为抵押向银行贷款的，若该笔贷款及利息银行未收回，土地资产将被冻结。

至此，财政资金2000万元加上土地资产3975万元共计5975万元难以收回的问题被审计人员锁定。（任健 孟庆伟）