202X年4月26日至10月18日，XX审计组对2020年至2023年XX有关单位招投标领域管理情况进行了专项审计检查。202X年2月12日，XX出具《XX专项审计调查报告》（XX招投标领域管理情况专项审计调查）（X审投资一报〔202X〕XX号）。针对审计报告指出的问题，我XX逐条进行梳理，分析原因，认真开展整改工作。审计整改情况如下：

一、关于“评定分离”工作推进力度亟需加大方面

整改状态：完成整改。

整改情况：已立行立改。202X年8月9日，在征求行业相关单位意见后，我XX正式印发《XX关于印发水运工程建设项目“评定分离”操作指引（试行）的通知》，为XX港范围内水运工程建设项目招投标“评定分离”工作提供参照指引，推动、引导各行业招标人积极开展“评定分离”工作。下一步，我XX将按照上级关于进一步深化建设工程招标投标制度改革有关要求，夯实招标人主体责任，落实分类实施“评定分离”制度，督促招标人规范行使招标自主权。

二、关于落实“双随机、一公开”监管不到位不及时方面

整改状态：完成整改。

整改情况：已立行立改。我XX已制定相关工作制度和招标投标事项检查清单。按照工作制度，制定2025年招标投标“双随机、一公开”检查计划及时开展招标投标“双随机、一公开”专项检查[各类审计方法案例报告模板可搜索关注公众号内审网参阅学习]，检查结果按要求在XX市“双随机、一公开”综合监管平台进行公开。

三、关于部分惠企政策落实不到位方面

整改状态：完成整改。

整改情况：已立行立改。我XX已加强招投标管理和相关政策传达学习，要求相关工作人员持续开展《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》及配套法规、政策规定的学习，切实强化我XX作为招标人的主体责任。下一步，我XX将按《XX营商环境6.0改革方案》有关要求落实惠企政策，严格按规定全面免收政府投资项目投标保证金。

四、关于电子交易平台签订合同的工作要求落实不到位方面

整改状态：完成整改。

整改情况：已立行立改。我XX所涉及4个合同已经在XX公共资源交易中心进行补录，后续将严格落实电子招投标有关规定。

五、关于行政监督部门日常监管乏力，仍存在投标人串通投标等隐蔽性问题方面

整改状态：完成整改。

整改情况：已立行立改。我XX针对审计发现项目出现的不规范行为，依法开展调查处理。结合水运工程行业特点，建立健全长效机制，进一步强化招投标领域事中事后监管，主要措施如下：

一是加强源头管控，压实招标人主体责任。落实关于进一步深化建设工程招标投标制度改革要求，督促招标人建立完善的定标机制和内控制度，实行招标投标全流程电子化；招标备案加强对投标人资格审查及开标评标过程监督，杜绝出现投标登记人与其他投标人存在关联关系的等情况。

二是加大监管力度，提升行业监管效能。强化招投标“双随机、一公开”抽查力度，将投标人弄虚作假、相互串通投标等内容列入《水运工程建设项目招标投标检查内容清单》；创新事中事后监管工作机制，加大对招标文件、投标文件和评标报告等资料备案核查力度；加强标后履约动态监管，履约评价结果纳入信用评价，重点对中标后合同签订、合同履约、关键人员到场率、主要施工设备进场情况进行抽查。

三是加强普法宣传，推动依法合规投标。推动执法普法工作融合发展，在对企业开展项目前期审批或行政检查过程中，积极宣贯招投标法律法规知识，指导企业依法开展招标工作；督促投标人加强招投标法律法规学习，完善企业内部管理和内控制度，杜绝出现与存在控股关系的公司同时参与投标、评标专家违反回避原则等现象。

六、关于招投标价格竞争不够充分，资金节约效率有待提升方面

整改状态：完成整改。

整改情况：已立行立改。我XX立足水运工程行业特点，采取一系列措施促进投标价格充分竞争，提高招投标资金节约效率。

一是在《XX关于印发水运工程建设项目“评定分离”操作指引（试行）的通知》中明确定标委员会应当按照“充分竞争、 优质优价”原则确定中标候选人；

二是在现有水运工程招标文件范本的基础上，合理调整评标办法价格权重分配，确保投标报价充分竞争；

三是重点监控报价异常单位，将其纳入“黑名单”，采取限制参与重点项目投标等惩戒措施。

七、关于部分招标人公开项目招投标信息不全面方面

整改状态：完成整改。

整改情况：已立行立改。我XX组织招投标管理有关政策学习，完善内部采购制度，切实落实我XX作为招标人的主体责任；针对审计发现的问题已组织招标代理单位对所涉项目的评标报告、中标候选人公示、中标结果公告等环节进行发布，并在后续项目中加强管理，确保信息发布符合规定。

八、关于部分招标人未按规定标注固定资产投资项目代码方面

整改状态：完成整改。

整改情况：已立行立改。本项目全过程使用“XXX招标投标监管网”平台并填报投资项目代码，在XX公共资源交易中心使用招标项目编号开展业务。后续招标项目将在省、市平台同步填报固定资产投资项目代码。

特此公告。

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2025年5月X日

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