上 海 国 家 会 计 学 院

上国会培〔2026〕3号

关于举办“工程项目审计实战进阶——全流程风险穿透与价值创造”（线上+线下）研修班的通知

各相关单位：

当前，工程审计面临深刻的规则调整。国家标准《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T 50500-2024）自2025年9月1日起实施，计价机制转向市场化，风险分担与过程结算规则相应调整；《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》（法释〔2026〕12号）自2026年6月30日起施行，合同效力认定、借用资质、工程价款结算等裁判规则进一步明确，直接影响结算审计的定性依据；审计监督亦从事后造价审核向全过程、全链条穿透延伸。同时，城市更新、新型基础设施建设等领域投资规模大、建设周期长、参与主体众多，造价失控、变更签证失控、结算争议等问题仍时有发生，对工程审计人员的专业能力提出了更高要求。

工程项目审计专业性强、问题隐蔽、定性复杂，审计人员常受制于证据收集、量价核验、问题定性等环节，审计发现亦难以有效推动整改。结合往期学员反馈，上海国家会计学院立足多年工程项目审计培训经验，对课程进行系统迭代：以全流程风险穿透为主线重构课程内容，新增新规解读、造价审计定性、数智化应用等专题，配套案例全面更新，助力学员突破工程项目审计实务障碍，提升审计工作的价值创造能力。

附件：

一、课程简介

二、报名回执表

上海国家会计学院

教务二部

2026年9月

课程报名负责人：汪老师，添加微信ID：cn17888    

或扫描微信二维码添加

附件一：课程简介

一、培训安排

1.培训时间地点

期数培训时间报到时间培训地点

第6期2026年11月24日-25日11月23日深圳

2.线下面授+线上直播同步进行，学员可自主选择，凡参训学员皆提供14天录播回看。（如果线上授课因故取消，本期课程不提供录播回看。）

二、课程收益

1.把握《建设工程工程量清单计价标准》等新规对工程审计规则的影响，弄清结算审计条款效力、审计与造价鉴定的关系等定性依据，审计结论立得住；

2.建立工程项目全流程风险地图，掌握立项、招投标、合同、实施、竣工各环节的常见问题与舞弊手法识别方法，能够推动审计发现问题的整改闭环，知道往哪里查、怎么查；

3.掌握造价审计的认定逻辑与各类典型结算争议的审计定性方法，了解数智化工具在造价审计中的应用场景。

三、培训对象

1.企事业单位内部审计、内部控制、纪检监察、法务合规部门负责人及业务骨干，金融机构审计部门相关人员；

2.企业集团及建设、施工、勘察设计、工程咨询等单位的工程管理、招标投标、合同管理、成本造价、审计法务等岗位中高级管理人员；

3.高等院校、科研院所、医疗卫生机构审计处（基建审计）负责人及业务人员；

4.会计师事务所、工程造价咨询机构、招标代理机构从事工程审计与造价咨询业务的相关人员。

四、课程内容

模块一、规则变化：新规对工程审计的影响与定性依据

（一）《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T 50500-2024）核心修订解读

1.计价规则与合同价款约定的主要变化

2.价款调整、过程结算与结算争议处理的新要求

3.新旧标准衔接期的审计处理尺度

（二）《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》对结算审计的影响

1.固定价款合同调价、合同解除结算的裁判规则

2.审计评审与造价鉴定的关系，结算审计条款的效力认定

3.黑白合同、无效合同折价补偿等情形下的审计定性

（三）审计监督转型下的工程审计定位

1.从事后造价审核到全过程、全链条审计

2.内部审计的定位转变：从查错纠弊到增加价值

模块二、全流程风险穿透：各环节审计要点与风险识别

（一）立项与设计环节

1.可行性研究与投资估算审查：虚高估算、包装立项的识别

2.限额设计与设计优化的审查要点

3.设计变更的源头控制

（二）招投标环节

1.围标串标、陪标的常见特征与核查路径

2.不平衡报价的识别与应对

3.招标控制价与清单编制质量的审计建议

（三）合同环节

1.合同条款与审计结论冲突的处理

2.EPC总承包合同的风险特征与审计关注点

3.暂估价与暂列金的合同约定要点

（四）实施环节

1.工程变更与现场签证：“先施工后补手续”的审计思路

2.隐蔽工程与材料验收的核查方法

3.进度款支付与形象进度的匹配审查

（五）竣工验收环节

1.竣工结算与竣工决算的审查重点

2.高估冒算常见手段识别：虚增工程量、高套定额、重复计费、材料调包等

3.结算资料真实性核查与现场复核方法

（六）审计成果运用：问题定性、整改闭环与机制建设

模块三、工程造价审计实务与案例

（一）工程概算调整与结算支付的审计定性

（二）计价合规性审计：合同约定与法规规范冲突的审计定性

（三）不同合同模式的审计规则：单价合同与总价合同的审计裁量差异

（四）合同穿透审计：不同费用性质与审计权限的界定

（五）暂估价认价审计：双方确认价格的二次核减合规场景

（六）不平衡报价结算争议与审计定性

（七）工程变更计价审计：责任界定与价款调整规则

（八）跟踪审计与事后竣工审计的风控、追责差异

（九）固定价格合同约束力与事后调价审计风险把控

（十）EPC项目限额管理：超限责任审计定性与中国式EPC包干价突破条件

（十一）造价审计双层逻辑：合约性审计与合理性审计

（十二）结算审计条款司法定性：程序约束与效力界定

（十三）造价审计执业责任边界：工程造价审计与造价司法鉴定的权责区分

（十四）数智化（AI）造价审计应用案例与经验介绍

五、拟邀专家

本课程由上海国家会计学院精心组织的专门师资团队授课，授课老师皆具有深厚理论功底及丰富的工程项目审计实战经验，具体师资以实际课表为准。

六、学员评价

“加深理解审计工作在企业的定位以及发挥的作用。对平常工作中遇到一些疑难复杂的问题、场景，如何分析其产生的原因，以及如何制定相应预防风险的措施，有了更深的了解。”

——陈同学 某建工集团有限公司纪检监察室主任

“此次培训内容丰富，专业性强，不仅提升了专业知识，还学会了如何运用所学的知识去分析和解决问题，让我受益匪浅。对立项、实施、验收过程涉及的合规风险等有了更明确的把控。”

——罗同学 某飞机工业（集团）有限责任公司主管

七、收费标准

1.培训费：线下课程4000元/人；线上课程3400元/人。 

2.食宿统一安排，费用自理（具体标准以开课通知为准）。 

3.费用支付方式：培训费由上海国家会计学院收取，支付宝/微信扫码、汇款。食宿费由酒店收取，现场支付。 

八、结业证书

上海国家会计学院颁发结业证书，并注明学时。

九、报名方式

请参加人员填写《报名表》（联系老师获取）回传至报名对接老师，我们将在开课前五天发送《开课通知》。

课程报名负责人：汪老师，添加微信ID：cn17888    

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