吴洪峰 / 文；内审网 / 整编

天气微凉，秋意渐浓，广罗县审计局审计骨干老王一行刚刚出差返程，便迅速接手了新的审计项目。项目组由的经验丰富的审计骨干老王（王主任）、数据审计能手小孟和善于思考的审计新兵小吴组成，对全县乡村公交车运营补助专项资金使用情况进行了审计，重点审计资金是否发放到公交运营企业手中，同时根据上级提供的疑点还审查了运营企业是否符合条件，是否存在套取运补贴营资金的违规问题。

战前准备

经过前期调查了解，广罗县共有2家乡村公交运营公司，其中A公司为国有企业，运营范围为城乡公交客运，拥有大中型公交车98辆；B公司为国有参股企业，运营范围为乡村公交客运，拥有中型公交车22辆。审计组要求两家公司提供公交车台账、运营线路图、GPS数据、车辆信息等资料，除A公司未提供GPS 数据外，其余资料全部送到了审计组。审计组询问A公司未提供GPS数据的原因，A公司回复：储存GPS数据的电脑硬盘损坏，正在维修，暂时无法提供。

针对上述情况，审计组长老王第一时间召集审计组进行讨论。“A公司未提供GPS数据，大家怎么看待这件事情？”

“没有GPS数据，就无法核实乡村公交的实际运行轨迹，虽然我们有公交车运营时刻表，但是我觉得里面水分很大。”组员小吴说道，“我上周想坐公交车回老家，结果我在朝阳路淀粉厂公交站牌等了近两个小时，都没有等到公交，但我看公交车运营时刻表，显示该线路每40分钟一班车，我觉得这是一个很大的疑点！”

“我知道如何获取GPS数据，之前我参加市审计局组织的交通局经责审计，他们有一个数据中心，里面储存的有公交车GPS数据，我们县交通部门应该也有数据”组员小孟高兴地说道。

“小吴，你说的这个疑点我们要去进一步核实，要弄清楚等不到公交车是常态，还是偶然事件。我们明天就去实地看看你说的这个线路运行情况”组长老王说道，“小孟你准备好函件，明天去交通部门，请求他们协助提供全县公交车运行GPS数据。”

意外发现

第二天一大早，老王和小吴便来到朝阳路淀粉厂公交站牌处，对该线路公交车运营情况进行调查，“今天我们来这么早，我们看看它第一班公交车什么时候来”小吴正说着，不远处来了一辆公交车：“王主任你看，公交车来了。”

“一会儿我们上车，把自己当成乘客，和司机师傅了解了解情况”组长老王说道。

公交车徐徐驶来，小吴举手示意公交车停下来，可是公交车没有停，而是径直开到了淀粉厂大门口，随即车上下来好多淀粉厂职工。

“看来我们拦错车了，这是淀粉厂的公司班车啊，可是和公交车模样太像了吧！”小吴失望的说道。

“我看事情没那么简单，你悄悄过去，拍几张照片，一定要把车牌号拍清楚。” 老王对小吴说道。

小吴这边刚拍完，老王也过来了，他拍了拍小吴肩膀，示意去淀粉厂门卫打听一下情况。

“你好，我们是对面化肥厂的，我们公司也想给职工们上一辆班车，想问一下你们的班车是租的还是买的？”老王“随意”询问道。

“租的。” 门卫回答。

“租的什么公司的，租了多长时间了？”小吴进一步问道。

“租了一年多了，租的什么公司的我不清楚，我们办公室具体负责这一块，你们可以去问问。”门卫说道。

“谢谢你，我们就是打听一下，就不去你们办公室了”，老王朝小吴使了使眼色，示意小吴该走了。

面对新的收获，老王怕打草惊蛇，很快和小吴离开了淀粉厂。同时对公交站牌候车乘客了解，该线路公交车并非40分钟一班，而是上午、下午各两班车。

分头行动

当天下午，审计组对发现的线索进行梳理，同时，县交通部门提供了GPS数据，通过分析，发现该线路有2辆乡村公交车GPS运行轨迹虽然和规划的线路大部分重合，但是停靠的站点有偏差，停靠点为企业和社区，运行时间为早晚各一班。

“其中一辆就是上午你们看到的那辆淀粉厂的公司班车。”小孟说道，“看来A公司把乡村公交车租给淀粉厂当公司班车了。”

“你说的对，果然不出我所料。”老王胸有成竹的说道。

“等等，让我捋一下，你们的意思是A公司把公交车租给企业，在不符合申请乡村公交车运营补助的条件下，仍然申请了乡村公交车运营补助资金。”小吴稍有疑惑的问道。

“没错，现在只是可能性很大，还需要进一步取证。接下来我们兵分两路，一路去淀粉厂，争取把公司班车租赁合同拿到手；一路查看公交车运营补贴发放明细，看看是否包含这辆公交车。”老王安排道。

经核查，2020年度的公交车运营补贴中确实包含这辆公司班车。同时，根据淀粉厂协助提供的租赁合同显示，淀粉厂在2019年12月底与A公司签订公交车租赁合同，共租赁A公司2辆大型公交车，用作公司班车，接送职工上下班。

“这下可以了，证据确凿，可以下一步行动了！”老王信心十足。

正面交锋

第三天，带着充足的证据，审计组成员与A公司董事长田某进行了谈话。

“我们经过核查公交运行GPS数据，你们公司2辆乡村公交未严格按照规划路线行驶？”老王问道。

“GPS数据，你们从哪里得来的，这东西就大体反映一下运行轨迹，是有偏差的。”田某狡辩到。

“就算有偏差，你们把公交车租出去了，这错不了吧”王主任追问道，随即把租赁合同递到了田某面前。

“这……，你们怎么会有合同。”田某支支吾吾，陷入了沉默。

“你们把公交车租赁出去，赚取了租赁费，回头又从国家这边申请了运营补助资金，很有赚钱头脑嘛，其他线路是否也存在这种情况？”老王问道。

经田某交代，另外还有其他线路的3辆公交车，也租赁给某公司作为班车，同时申请了运营补助资金。审计组将A国有企业以5辆外租公交车套取乡村公交车运营补助资金，共计34万元，对于涉嫌违规违纪的案件线索，审计局向相关部门进行了移送。

审计报告 |案例 |方法-投稿：neishenwang@163.com

文章原标题：案例 | 乡村公交“班车”里的秘密,来源山东省审计厅,平原县审计局,版权归作者所有，观点不代表内审网立场。部分图文源于网络，已标注作者信息，部分无法查明联系作者及首发来源，旨在促进行业交流共进,仅作学习研究之用，如涉版权或不便分享，后台联系删除。