一、审计整改的概念界定

审计整改是被审计单位在审计机构的要求下开展的一系列工作。其中，被审计单位要向审计机构提供一系列的工作计划与安排。审计结束后，被审计单位也要准备相应的审计整改报告，审计问题的总和，审计问题的解决方案以及其他材料，体现企业在审计整改后一系列的变化以及应对措施。因此，审计整改的工作涉及多个主体，不仅有审计机构，还需要被审计单位配合工作，另外还需要上级主管部门进行协调。

有学者提到，不仅审计过程中需要注意审计的实际效果，审计整改的工作也需要注意有效性。有效的审计整改需要对审计工作中发现的问题进行总结，避免遗漏问题，也要结合被审计单位的具体情况，对这些问题一一采取合理高效的建议措施，要求被审计单位针对出现的问题进行彻底的整改。针对审计过程中发现的个别问题，由于历史的原因，被审计单位已经无法整改，被审计单位也应该在后期的工作中注意这些问题，避免问题的扩大化。同时也可以采取从源头入手的方式，控制该问题的产生情景，杜绝同类问题的再次出现。

二、构建审计整改工作机制的几点思考

（一）充分沟通，建立问题分类、难度分级整改机制

在审计的工作环节中，审计工作人员可能会面对各种各样的问题，比如对被审计单位的认识不清。因此，审计机构可以与被审计单位进行充分沟通，了解被审计单位的具体情况，针对实际中出现的问题与被审计单位进行反复沟通，详细了解问题出现的具体原因。（内审网注：审计人员须透过问题导致的表象，追溯形成问题的本源，方能从根本上推动解决问题，更多审计实务干货，请关注公众号内审网。）在了解问题后，审计机构需要对发现的问题进行分级分类，建立难度分级，集中精力在难以处理的问题上，减少问题可能带来的影响。

比如，针对挤占挪用资金的情况，可以从资金的渠道入手，将收到的资金归还原渠道。如果出现偷逃税的情况，可以让被审计单位的财务人员尽快做好税务的缴纳金额统计，及时把应缴纳的税额缴纳完毕。上述列举的问题整改难度较大，审计机构需要做好相应的措施，在问题处理前，对问题进行分级，引起被审计单位的重视，使审计发现的问题能够得到彻底的整改，避免问题解决过程中发现该问题是企业在运行过程中出现的体制性的问题，而审计人员难以对这一问题进行处理，降低审计的工作效率。

（二）充分发挥归口管理部门的作用，实施专业负责制

发挥审计工作的效用，需要审计机构与归口管理部门对审计发现的问题商量讨论，审计机构要充分采纳归口管理部门对问题解决的建议措施，明确问题的性质，让问题的定性更加准确，满足整改针对性和可操作的要求。

同时，审计人员在处理问题的过程中，可以让专业的人员来跟进问题的处理，帮助被审计单位做好问题的整改工作。另外，被审计单位也可以让具体事项的工作人员来处理其职责范畴的问题，让该工作人员对接审计人员的工作，让专业的部门与工作人员对接整改过程中出现的问题，提高审计整改效果。

（三）多部门联动，构建督查整改协作配合机制

审计机构应当向纪检监察、财务、内控、法律、人事等部门通报审计发现问题，共同研究督查整改的措施，细化各部门的督查职责，形成多部门齐抓共管、各司其职的格局，共同督促被审计单位在限定时间内完成审计整改工作，并加强自查自纠，举一反三，完善制度，力争发现一个问题，促成一片整改，形成长效机制。

（四）奖优罚劣，构建审计整改问责机制

新修订的《审计署关于内部审计工作的规定》明确要求将内部审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩干部和相关决策的重要依据。企业应当贯彻《规定》要求，结合自身实际情况建立审计整改问责机制。及时制定《审计整改责任追究办法》，明确适用对象、责任追究情形、责任追究方式及程序。

三、小结

做好审计工作，对审计中发现的问题，落实审计整改，审计工作才能真正发挥作用。因此，被审计单位要提高对审计整改的认识，做好审计整改的措施，让各个工作环节的工作人员处理好本部门出现的问题，避免问题继续对被审计单位产生影响。（原标题：构建审计整改工作机制实现审计价值增值）