审计案例 | “真假培训”现形记
- 2022-05-27 06:50:00
- 侯淑霞 王敏 王昕娜 转贴
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近期,在G单位经责审计中,审计组人员通过延伸审计Y培训机构,发现G单位存在弄虚作假,骗取财政资金的违规行为。
发现疑点
阳春三月,乍暖还寒,气温忽高忽低,正如审计组人员的心情一样,极不稳定。由于在审计中遇到了瓶颈,审计组一大清早便开始头脑风暴,并邀请经验丰富的分管H局长召开审计工作碰头会,一起商讨审计思路和突破点。
首先由主审小李向H局长介绍疑点情况:“在2019至2021三年的审计期间内,上级部门根据G单位每年制定的培训任务拨付奖励资金,但我们发现2019年并没有技能培训支出,G单位在收到奖励资金后接着支付给了Y培训机构。我们首先调阅相关资料,发现Y培训机构的培训资料较为完整,也完成了G单位制定的培训任务,但是我们发现文件规定‘单位没有自行实施或者委托培训机构进行培训但不是主要出资的,不算任务数’。我觉得可以根据G单位没有实际出资,直接定性为未完成上级培训任务。”但是赵姐说,她觉得问题没有那么简单。H局长对小李说“你们赵姐说的对,如果定这个问题的话,那仅仅是停留在了问题的表面,而没有查出深层次的原因,首先需要和被审计单位的相关人员进行座谈,了解2019年真实的培训情况,以及未支付培训费的原因;其次延伸Y培训机构,审查培训人员范围是否合规,以及培训是否真实;最后再根据花名册对培训人员进行电话核实,等落实完以上事宜之后我们再商定下一步的工作思路”。经过H局长的分析和点拨,审计组[各类审计方法案例报告模板关注公众号内审网可查阅获取,内审网注]顿时觉得明朗起来,小李若有所思的点点头,小声嘀咕着“我明白了,审计不只是发现问题,更应该透过表面查清楚问题的本质原因,才能真正发挥审计‘经济体检’的作用”。H局长笑了笑说“对了,干审计就要多画几个问号,多动动脑筋,才能少走弯路”。
追根溯源
审计组与被审计单位进行了座谈了解,被审计单位人员解释道,“时间有点长了,记不太清了,好像是与Y培训机构长期合作,双方比较信任,所以Y培训机构没要培训费,只要了上级奖励资金,算是半公益培训”。赵姐摇了摇头,对小李使了个眼色。显然,审计组不能听取他的一面之词。
在与被审计单位的座谈中没有找到突破口,接下来审计组延伸审计了Y培训机构,培训机构负责人看上去是一个非常的谨慎、精明的人,在延伸过程中始终跟在审计人员身边,审计人员与工作人员沟通时一直打断对话,生怕工作人员说漏嘴一样。一番了解下来,Y培训机构的解释好像与被审计单位提前商量好一样,说法如出一辙。之后,审计组通过对培训学员电话回访试图寻找突破口,但事与愿违,也未发现任何疑点,至此,该审计事项再次陷入僵局。
回到单位后,审计组再一次对各方了解的情况进行了梳理和讨论,大家各抒己见,审计组小孙说“培训机构又不是慈善机构,怎么会既出人又出力,却没有回报,干赔本的买卖?”主审小李说“不如我们换位思考一下,既然大家都认为Y培训机构不可能白干,却有真实的培训资料,培训人员身份信息真实、培训人员结业证书齐全,而且电话回访学员还都参加了培训,那会不会G单位来了个偷梁换柱,直接使用了之前的培训资料,这样我们之前核实的情况也就能解释的通了”,经过小李这么一说,大家恍然大悟,觉得这是现在唯一的可能了。
原形毕露
于是大家一拍即合,当即决定返回Y培训机构,生怕时间长了再生变故,到了之后直接索要与G单位同一时间段的所有培训资料。经过审计人员分组核查,终于发现Y培训机构在给R单位进行培训的名单中,有部分学员与G单位2019年人员培训名单重合,仅仅打乱了人员名单顺序重新做了花名册,培训的时间、课程表、老师全部一致。小李长舒了一口气,和审计组其他同事会心一笑,终于打了一个漂亮的翻身仗。审计组经过进一步座谈了解,还查出G单位负责人向Y培训机构索要“辛苦费”,私吞财政资金的违规线索。自此G单位联合Y培训机构通过编造虚假资料,骗取财政资金的真相浮出水面,这场“真假培训”终究在审计人的法眼下现出了原形。
启示
伴随着各级部门对职业技能培训的重视,各级培训资金也逐年增多,部分单位人员心存侥幸,采取各种手段套取资金,值得警惕和反思。相关部门要加大监管力度,筑牢监督防线,堵塞监管漏洞,防止财政资金流失。
来源山东省审计厅,作者单位: 德州市德城区审计局,作者: 侯淑霞 王敏 王昕娜,说明:文章版权归作者所有,观点不代表【审计网校】立场。部分图文源于网络,已标注作者信息,部分无法查明作者及首发来源,仅作同行学习研究之用,如涉版权,后台联系删除。
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