20XX年度自然灾害（防汛抗洪抢险）

救灾资金专项审计调查报告

根据《中华人民共和国审计法》第二十三条、二十七条的规定及市审计局的统一组织，我X派出审计调查组自202X年X月X日至202X年X月X日，对XX20XX年度自然灾害（防汛抗洪抢险）救灾资金进行专项审计调查。审计调查工作得到了相关部门及各镇的积极配合，进展顺利。审计调查涉及的相关单位对其所提供的与审计有关的会计资料、其他证明资料的真实性和完整性负责，并对此作出了书面承诺XX审计X的责任是依法独立实施审计调查并出具审计[各类审计方法案例报告模板关注公众号内审网可查阅获取,内审网注]调查报告。

一、基本情况

（一）汛情和受灾情况

20XX年X月，受持续强降水影响，全区X个镇相继出现严重灾情。X月X日洪峰过境时，X江、X江最高水位均达到XX米，超警戒水位X米、保证水位X米，为有记录以来的历史最高水位。

洪灾造成直接经济损失XX亿元，房屋倒塌XXX间、严重损坏XXX间，农作物受灾面积X万公顷，引发地质灾害XXX处，淹没或损毁交通干道和农村公路共计XXX公里，损毁水利设施XXX处，通信、电力、市政等基础设施均受到不同程度的损毁，全区受灾人数达XXXXX人。

（二）资金收支情况

20XX年XX区共投入防汛抗洪抢险救灾专项资金XXXX万元，其中省级财政XXXX万元，市级财政XXX万元，区本级XXX万元；支出XXXX万元，其中紧急转移安置支出XX万元、过度安置补助支出XX万元、因灾慰问支出X万元、倒损住房恢复重建支出XXX万元、公路水毁恢复支出XXX万元、水毁水利设施项目修复支出XXX万元、农业救灾补助支出XXX万元、救灾物资采购支出XXX万元、冬春临时生活困难救助XXX万元、其它支出XXX万元。结余XXX万元，其中财政结余XX万元，应急局结余XXX万元，其他部门结余XX万元。

20XX年度区慈善会防汛抗洪抢险救灾募集资金XXX万元，支出XXX万元，结余XX万元。

X应急局下拨区应急局社会资金XX万元，用于倒损住房恢复，目前暂未支出，结余XX万元。

（三）灾后重建及救助情况

20XX年XX区受灾房屋重建户共XX户，均进行了竣工验收，补助资金XXX万元。其中四类对象重建户XX户，补助资金XX万元；一般困难重建户XX户，补助资金XX万元。修缮户XXX户，补助资金XX万元。过渡性生活救助XXX人，补助资金XX万元。冬春临时生活困难补助XXXX人，补助资金XXX万元 。以上合计补助XXX万元。

二、审计评价意见

XX区成立了以XX为指挥长的防汛抗旱指挥部，下设“一办九组”，明确责任领导、成员单位和工作职责。7月防汛抗洪抢险共投入抢险人员X万余人，排查处置险情XXX余处，转移受灾群众XXXX人，无一人因灾伤亡，没有对京广铁路大动脉运行造成影响。灾后加强灾情核查，摸清灾民倒房损房、急需救助情况，做好过渡期安置工作，确保灾民基本生活保障。本次审计重点抽查X个镇的XX户重建户，发现存在虚报重建户进度的问题；在资金拨付上，存在滞拨资金、未实行“一卡通”发放等问题。

三、审计发现的主要问题及处理意见

1、XX镇、XX镇滞拨农户受灾补助资金XXX万元。

截止审计日（X月XX日），XX镇、XX镇重建户补助、 修缮户补助、过渡性生活救助、冬春临时生活困难补助资金XXX万元未发放到位。违反了XXX办公厅《关于进一步做好农民负担监督管理工作的实施意见》第二点、XX小组关于印发《XX市20XX年受灾困难群众生活救助和因灾倒损农村居民住房恢复重建工作的指导意见》的通知第三条第三款第5点、 XX应急管理X关于《切实做好受灾困难群众今冬明春基本生活救助工作》的通知第四点的规定。

该问题XX镇、XX镇已于X月X日、X日整改，补助资金发放到位。

2、XX镇未按规定实行惠民补贴“一卡通”发放救灾补助资金XX万元。

经查XX镇通过XX支行批量代发户等方式发放重建户、修缮户、过渡户补助、冬春临时生活困难补助资金共计XX万元。未按规定实行惠民补贴“一卡通”发放。违反了XX办公厅《关于进一步做好农民负担监督管理工作的实施意见》第二点的规定。根据该规定和《中华人民共和国审计法》第四十五条的规定，应予以改正，杜绝此类情况的再次发生。

3、虚报重建户进度。

经入户调查核实时发现XX镇重建户XX重建房屋没有竣工，处在正负零阶段，尚在停工待建，但上报区、市政府重建进度时是已竣工，XX重建户未竣工但上报竣工属于虚报进度行为。此行为违反了《自然灾害救助条例》第十九条第一款和《XX20XX年受灾困难群众生活救助和因灾倒损农村居民住房恢复重建实施方案》（X救灾发[20XX] 1号）第三条第三款第6点的规定。根据《中华人民共和国审计法实施条例》四十八条和《自然灾害救助条例》第二十九条的规定，建议XX镇人民政府积极整改并对相关人员予以追责。

4、X水利X未办理水毁修复工程立项批准手续。

经抽查，X水利X20XX年有XX田镇XX洲、XX河堤崩塌治理工程，XX镇X段河堤崩塌治理工程，XX镇XX段、XX段河堤崩塌治理工程已签订施工合同协议书，以上项目均未办理立项批准手续。违反了中华人民共和国水利部令第14号《水利工程建设项目招标投标管理规定》第十二条的规定。根据《中华人民共和国审计法实施条例》四十八条和《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》第30号令第七十三条的规定，区水利局应限期改正。

X水利X已向区发改局申请立项，X发改X已于X月XX日对以上项目立项进行了批复。

四、审计调查建议

1、应加强对专项资金的管理，严格按规定下拨财政专项资金，确保受救助对象及时享受国家救助政策。

2、严格救灾对象验收审批程序，督促受灾农户建房进度，提供受灾农户住房保障。

对本次审计发现的问题，请自收到本报告之日起60日内，将整改情况书面报告区审计局。

XX审计X

202X年X月X日

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