一、工程审计监督存在的问题

（一）审计制度不健全

在工程审计监督领域，审计制度的健全与否直接关系到审计工作的质量和效果。然而，目前我们所面临的现实是，审计制度在某些方面仍显不健全，这在一定程度上制约了工程审计监督的深入开展。

一是现有的审计法规和政策体系尚不完善。虽然国家和地方政府出台了一系列与工程审计相关的法律法规，但这些法规往往过于笼统，缺乏具体操作的细则和指引。这导致审计人员在执行审计任务时，常常面临无法可依、无章可循的困境，使得审计工作的主观性和随意性较大，难以确保审计结果的客观性和公正性。

二是审计制度的更新和完善速度滞后于工程建设的发展。随着科技的进步和工程建设的日益复杂化，新型工程项目和复杂工程环境不断涌现，这对工程审计监督提出了更高的要求。现行的审计制度往往未能及时跟上这些变化，对于新型工程项目和复杂工程环境的审计监督[各类审计方法案例报告模板关注公众号内审网可查阅获取,内审网注]缺乏有效的指导和规范。这导致审计人员在面对新型工程项目时，往往缺乏足够的经验和依据，难以做出准确的判断和决策。

三是审计制度在执行过程中也存在一定的问题。由于审计制度的宣传力度不够，一些单位和个人对审计制度的重要性认识不足，导致审计制度在执行过程中受到一定的阻力和干扰。同时，审计制度的执行监督机制也不完善，对于违反审计制度的行为缺乏有效的制约和惩罚措施，这使得一些单位和个人对审计制度置若罔闻，甚至故意违反审计规定。

（二）审计流程不规范

在工程审计监督中，审计流程的规范性对于确保审计结果的准确性和公正性至关重要。

一是审计流程缺乏统一的标准和规范。不同的工程项目和审计机构往往采用不同的审计流程和操作方法，导致审计结果存在较大的差异和不确定性。这种不一致性不仅使得审计结果难以相互比较和验证，也增加了审计工作的复杂性和风险。

二是审计流程中的关键环节存在疏漏或简化。审计流程应该包括审计计划的制定、审计证据的收集、审计报告的编制等多个环节，每个环节都有其特定的要求和程序。在实际操作中，一些审计人员可能出于时间压力或疏忽大意，对关键环节进行简化或省略，导致审计工作的深度和广度不够，难以全面反映工程项目的实际情况。

三是审计流程中的沟通和协调机制不完善。审计工作涉及多个部门和单位的合作与配合，需要建立良好的沟通和协调机制。然而，目前一些工程项目在审计过程中存在信息不畅、沟通不及时等问题，导致审计人员难以获取全面、准确的审计信息，影响了审计工作的质量和效率。

二、工程审计监督的改进措施

（一）加强制度建设

为了有效改善工程审计监督的现状，加强制度建设是首要且必要的举措。制度建设是确保审计监督工作顺利进行的基石，也是提升审计质量和效率的关键。

一是我们需要对现有法规进行细致梳理，及时修订和完善与工程审计监督相关的法律法规。法规的滞后或缺失，往往会使得审计人员在执行工作时缺乏明确的依据和指导，导致审计工作的主观性和随意性增加。因此，我们要密切关注工程建设领域的新变化、新挑战，及时制定和出台新的法规政策，为审计人员提供有力的法律保障。

二是我们要建立健全审计制度体系，确保审计工作的全面性和系统性。审计制度应涵盖审计计划的制定、审计实施的具体步骤、审计报告的撰写与审核等各个环节。同时，我们还需明确审计人员的职责和权限，规范审计行为，防止权力滥用和审计风险的发生。此外，审计制度还应注重与其他相关制度的衔接和协调，确保各项制度之间的互补性和一致性。

三是加强制度执行力度是制度建设不可或缺的一环。有了完善的制度，如果得不到有效执行，那么制度就会形同虚设。因此，我们要加大对制度执行情况的监督和检查力度，对违反制度的行为进行严肃处理，确保制度的严肃性和权威性。同时，我们还要建立健全制度执行的激励机制，鼓励审计人员积极遵守制度，提高审计工作的质量和效率。

四是加强制度建设还需要注重制度的宣传和培训。我们要通过各种渠道和形式，加强对审计制度的宣传力度，提高社会各界对审计监督工作的认识和理解。同时，我们还要加强对审计人员的培训和教育，提高他们的业务素质和职业道德水平，确保他们能够熟练掌握和运用审计制度，提高审计工作的专业性和规范性。

（二）优化审计流程

在工程审计监督中，优化审计流程是提高审计质量和效率的重要途径。针对当前审计流程中存在的问题，我们可以从以下几个方面进行改进和优化。

一是明确审计流程的具体步骤和环节。审计流程应该包括审计计划的制定、审计通知的发出、审计证据的收集、审计底稿的编制、审计报告的撰写等关键环节。我们需要对每个环节进行细化和规范，确保审计人员能够清晰地了解每个步骤的要求和操作方法。

二是简化不必要的流程环节。在保持审计流程完整性和规范性的前提下，我们可以对一些繁琐、重复或不必要的环节进行简化和合并。通过减少冗余环节，可以降低审计成本，提高审计效率，使审计人员能够更专注于关键问题的分析和判断。此外，加强审计流程中的信息化应用。利用现代信息技术手段，如大数据分析、云计算等，可以对审计流程进行智能化改造和升级。通过建立审计信息系统，实现审计数据的实时采集、处理和分析，可以提高审计工作的准确性和时效性，减少人为错误和干扰。

三是建立审计流程的反馈机制。审计流程不是一成不变的，它需要根据实际情况和审计需求进行不断优化和调整。因此，我们需要建立审计流程的反馈机制，及时收集审计人员和被审计单位对审计流程的意见和建议，针对问题进行改进和优化，确保审计流程能够持续适应工程建设领域的发展变化。

来源山东省审计厅，作者： 马理想 马宗杰，作者单位： 无棣县审计局

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