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不少审计项目,毁于审计建议!

2026-03-15 10:31:00
杨彬彬
原创
12

不少审计项目,毁于审计建议!

2026年3月15日

在审计项目中,我们的审计人员熬了那么多夜,扎扎实实查出了一堆核心问题,证据链完整,事实清晰。可到了审计建议部分,却只是轻飘飘写下几句:加强制度建设,完善内控流程,严格执行相关制度规定,强化人员责任意识。

看着句句正确,实则全是废话。业务部门拿到报告,看着这些建议,最后回一句 “已组织学习制度,后续将严格执行”,如此一来,整改彻底流于形式。

老板看完报告,只看到一堆问题,却看不到解决问题的路径,自然也觉得内审工作并没有帮助他解决心头的隐忧。

久而久之,内审在大家的印象中,就变成了只会挑错、只会说正确废话的部门,在企业里越来越边缘化。

01.这些不痛不痒的建议,到底坑在哪?

很多内审人觉得,把问题查出来,就完成了本职工作,建议只是报告的配套内容,提个大方向就够了。

但他们忘了,审计的终极价值,从来不是查出多少问题,而是推动问题解决,从根源上堵住风险漏洞。而审计建议,就是连接审计发现和整改落地的唯一桥梁。

不痛不痒的正确废话,首先会直接导致整改彻底悬空。就像查出费用报销拆分违规,你只提一句严格执行费用报销制度,业务部门根本不知道,是要修订制度里的拆分报销条款,还是要增加审批环节,或是要对报销人做专项培训。最后只能是纸面整改,同类问题反复出现。

其次,会彻底消耗掉内审的专业公信力。业务部门会觉得,内审根本不懂业务,只会站在岸上喊口号,提的建议完全不贴合实际,根本落不了地。久而久之,对内审的工作只会阳奉阴违,甚至产生抵触情绪。

更重要的是,会让内审失去管理层的信任。老板不会想那么多细节,要的也不是问题清单,而是结果,是解决问题的方案。你只告诉他哪里出了问题,却不告诉他该怎么解决,该花多少成本,能达到什么效果,那多数老板都会想,我要内审部门的意义在哪里?

02.写不出有价值的审计建议,问题到底出在哪?

很多内审人写不好建议,不是文笔不行,而是从根上就走错了方向。

第一个核心问题,是只查表面问题,不挖问题根源。很多内审的工作,只停留在 “是什么违规了”,却没深究 “为什么会违规”。查出采购招投标流程不合规,只看到了流程没走完,却没深究,是制度里的招标限额不合理,还是部门为了抢抓业务窗口期的无奈之举,或是采购人员与供应商的串通舞弊。根源没找对,建议自然只能停留在 “严格执行招投标制度” 这种空话上。头疼医头,脚疼医脚,永远解决不了根本问题。

第二个核心问题,是只站在审计视角,完全脱离业务实际。很多内审人提建议,眼里只有合规,没有业务。查出业务部门紧急采购没走完整流程,就建议严禁无审批采购,完全不考虑市场窗口期、生产紧急需求的现实情况。

这种建议,看似守住了合规底线,实则完全脱离业务实际,业务部门根本不可能执行,最后只能变成一纸空文。更有甚者,提的建议只会增加业务部门的工作量,却不考虑成本和效率。为了规避 1% 的风险,让业务部门增加 100% 的工作量,这种建议,本质上也是正确的废话,没有任何实际意义。

第三个核心问题,是只提宏观方向,不给落地路径。这是最常见的问题。“加强制度建设”“完善内控流程”,这些话都没错,但没有任何可操作性。制度建设,到底是修订现有制度,还是新增专项制度?谁来牵头,什么时间完成?完善内控流程,到底是优化哪个环节,增加什么管控节点?达到什么标准才算完成?这些核心的落地要素,一句都不提,业务部门既然现在存在问题了,往往都不知道怎么下手,整改也只能流于形式。

第四个核心问题,是只提要求,不明确责任与验收标准。很多审计建议,只说了要做什么,却没说谁来做,什么时候做完,做到什么程度算合格,怎么验证整改效果。没有责任主体,就会出现多个部门互相推诿;没有时限要求,整改就会无限期拖延;没有验收标准,就会出现纸面整改、虚假整改。最终,再好的建议,也落不了地。

03.怎么写出能落地、有价值的审计建议?

赢得尊重,小心打脸! 审计确认问题、高效整改:10大核心要领 (附:沟通模板)

写好审计建议,没有那么复杂,核心就是抓住四个关键点:找对根源、贴合业务、可落地、可验证。这里给大家 4 个可直接套用的实操方法。

第一,先挖透根源,再提建议,做到靶向治疗。审计建议的前提,是把问题的根源找透。是制度缺失,还是执行不到位?是人员能力不足,还是责任划分不清?是主观故意舞弊,还是客观业务需求导致的特例?根源不同,建议天差地别。

同样是采购验收走形式,如果根源是验收人员不懂专业标准,那建议就应该是:由技术部门牵头,制定分品类的验收操作手册,每季度组织验收人员开展专项培训与考核;如果根源是采购与验收岗位未分离,采购人员自己验收,那建议就应该是:严格执行岗位分离制度,明确采购、仓储、质检、使用部门的验收权责,严禁采购经办人主导验收全流程。只有对准根源提建议,才能从根本上解决问题,而不是反复提正确的废话。

第二,贴合业务实际,平衡风险、成本与效率。好的审计建议,不是一刀切的严禁、杜绝,而是在合规底线之上,给业务部门留足合理的操作空间。查出紧急采购流程不合规,不要只提严禁无审批采购,而是建议:修订紧急采购管理办法,明确紧急采购的适用场景、审批权限、事后补全流程的时限要求,配套对应的监督与追责机制。既守住了合规底线,又解决了业务的实际需求,这样的建议,业务部门才愿意执行,也才能真正落地。

第三,拆解落地路径,让建议可操作、可执行。不要止步于提宏观的、方向性的建议,一定要把建议拆解成具体的、可执行的动作。把 “加强制度建设”,拆解成 “由内控部门牵头,联合采购、财务、法务部门,在 3 个月内完成《采购管理办法》的修订,重点完善供应商准入、招投标管理、验收管控三个环节的条款,修订完成后组织全部门专项培训”。把 “严格执行制度”,拆解成 “由财务部门在付款审批环节,增加对采购流程完整性的校验节点,对不符合制度要求的采购订单,一律不予付款,每月向审计部门报送校验情况”。每一条建议,都明确做什么、谁来做、什么时候做,业务部门拿到手,就知道该怎么干,自然不会出现整改悬空的情况。

第四,明确验收标准,形成闭环管理。一条合格的审计建议,必须有明确的整改验收标准,能验证、可考核。比如针对拆分报销的问题,建议的验收标准,就应该是 “修订费用报销制度,明确单次、月度报销限额,拆分报销的认定标准与追责机制;连续 x个月,拆分报销违规笔数下降 xx% 以上,无同类重大违规问题发生”。有了明确的验收标准,整改有没有落地,效果好不好,一目了然,也能从根本上杜绝纸面整改、虚假整改的情况。

内审人在企业里是否赢得尊重,是否有威信,是否有话语权,从来不是仅靠查出多少问题挣来的,更是靠解决了多少问题、创造了多少价值挣来的。一份审计报告,哪怕问题查得再精准、再全面,如果审计建议是不痛不痒的正确废话,那这份报告的价值,就已经打了对折。

一定别让我们辛苦付出而来的工作成果,毁在几句正确的废话里。

也别让内审工作,变成只会挑错、只会喊口号的形式主义。沉下心去,挖透问题根源,以合法为前提,站在组织长远方向、站在业务的角度想解决方案,写出能落地、能解决问题的审计建议,才是内审人真正的专业价值所在。

作者简介:杨彬彬老师,内审内控实务咨询专家,行业资深实训导师,价值导向审计倡导者和践行者,撰写内审、内控实务文章作品七十余万字。杨老师长期深耕于审计内控行业,多年以来在中国大型会计师事务所、多元化集团、美国纳斯达克、纽约交易所上市公司从事或负责审计内控工作。

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