今年，审计组在对A单位资产负债审计过程中，从该单位会议纪要入手，发现一起通过虚假合同转移国家资金的违纪违法问题线索。

会议纪要引关注

审计组首先对A单位2017年度大额资金支出情况进行了审查。

审计人员发现，该单位在1月份支付二级单位B公司共计150万元，所附发票15张票内容均为检测费，但是却没有检测内容、数量、单价等。所附的会议纪要内容录为：“主题为讨论支付某公司抽检费用问题。会议参加人数7人，4人不同意支付。最终的讨论结果为，一把手C决定向公司先期支付150万元。”

这明显是违反议事规则由个人决定重大经济事项的问题。审计人员没有就此“打草惊蛇”，只是不解，在纪检、巡视如此严格的大形势下，单位在国有资金使用方面竟还会出现“一言堂”。而且，审计人员敏锐地感觉到，A单位每年经营收支金额以千万计算，需要采购、换购大量先进检测设备，数量大且价格不菲，如果在对外采购的过程中也出现违反议事规则由个人决定的情况，那么国家资金的安全将存在巨大的风险。

制定策略无进展

针对这一疑虑，审计组在集体分析讨论后，决定延伸至以前年度。首先对其任职期间内每年大额资金支出的相关会议纪要进行审阅，对存在“一言堂”进行重点关注；进而再重点审查C任职期间内设备采购情况，包括资金出入、固定资产登记和采购合同协议等。

通过审查，审计组发现，A单位之前属省垂直管理单位，从未接受过相关部门检查。近两年该单位下划至地方管理，正处在改革阶段，各项制度得到明显完善。但该单位在以前年度基本未执行议事规则，所有资金支出均由一把手个人签批。

审计此时陷入了僵局：从账面反映，凡是“公对公”的资金支出使用，容易出现手续不齐全的问题；但在“公对私”的资金支出，如采购设备、购买社会服务等方面，从资金流向、取得的发票、相关的合同、入库登记情况，所需附件却十分齐全。难道这仅仅是违反议事规则由个人决定重大经济事项的问题？审计组担心的问题难道根本不存在？

穷追不舍露马脚

审计组经过讨论决定，临时突击检查，对C任期内所有采购、换购的设备进行现场清查盘点。

审计人员先按供应商进行分类，再将采购合同里需要提供的设备进行分类，重新登记建表。面对审计这种“打破砂锅问到底”的做法，被审计单位猝不及防。他们一方面解释同样的设备批次过多，可能有些设备已经报废，一方面又说当时登记验收的人员已经解聘，具体存放位置不明。这样的说辞也正好说明其中肯定有不可告人的秘密，也更加坚定了审计人员一查到底的决心和信心。

审计人员采取“一对一”的方法，每层楼、每间办公室、每样设备进行检查。小到测量器皿，大到机械设备，如有实物现场拍照重新登记，如无实物迅速提供情况说明，无论是因人或是因事，当事人签字按手印承担相关责任。照此方法，几名审计人员从白天一直登记到凌晨，不给被审计单位喘息的机会。

功夫不负有心人

经过审计组三天的奋战，部分采购设备无实物的问题浮出水面。

通过进一步的核实取证，确定了在2014年支付四家公司近200万元购置的专用设备均无实物。截至审计日止，资金已支付四年之久的设备却未曾现身，被审计单位无法作出合理的解释。

至此，在如山铁证面前，被审计单位再也无力辩解，最终在审计取证及相关材料上签字盖章。（审计署）