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招采环节的审计审什么 之一:审合约规划

2021-11-17 06:15:00
吴永 严祥 吴倩倩等
原创
1443

(一)审查合约界面

1、审查总包单位及其他专业分包单位的工作界面划分是否清晰。2、审查划分施工标段合理性。施工标段时应考虑工程的复杂程度、技术要求、工期要求,分析是否存在标段划分过小导致合作方不能发挥规模效益,而虚高报价,标段划分过大导致不能按时竣工或者降低工程质量等不利情况,是否有标段划分不清晰导致后续施工工作中各单位互相推诿等情况。3、审查标段划分方案是否进行评审确定且审批通过。

(二)审查合约规划的计划是否满足项目的开发计划

合约规划计划了施工单位进场的时间,并按进场时间倒排了一系列前置条件的时间节点。审计时我们首先需要审查是否满足工程管理策划里的时间要求,再检查预留给招标,施工图,清单编制的时间是否充足合理。

(三)审查工作分解

合约规划中是否对常规房地产工程项目工作范围内和项目开发周期内的工程工作进行分解,形成常规状态下可独立成为合同的合同基准单元。

(四)审核合约管理模式

根据企业的发展规模、内部管理能力和自身优势,判断是否符合企业基本的项目合约管理模式:如大总包管理、平行分包管理等。

(五)审查合同分类组合

按照审核的合同基准单元,是否有根据产品形态转化为该产品形态下标准化的合同分类,形成合同分类清单,明确合同范围。

(六)审查是否与成本科目对应并分解目标成本

将合同清单与成本科目对应,并将目标成本分解至各合同,且合约规划中合同金额必须小于等于目标成本,形成成本控制目标。

(七)审查计价模式

合约规划中常见计价模式有:图纸及技术规范包干总价形式、暂定数量工程量清单总价形式、固定数量总价合同形式。1、图纸及技术规范包干总价形式:其适用于招标范围、工作界面、设计图纸、技术规范要求、承包方职责范围等全面、清晰的情况;对策是加强回标后数量及单价分析,寻求合理的价格,避免承包商的投标技巧及策略。(1)有利于业主合理的转移风险及对造价的控制(2)投标单位易采用投标技巧,评标难度大(3)投标单位需自行计算或复核工程量清单,社会资源浪费大(4)招标图纸、技术要求及合同要求须相当完整2、暂定数量工程量清单总价形式:其适用于已有部份设计图纸的工程,暂估的工程量应有一定的准确性;清单项目需要准确及全面,亦可通过编制选择性项目清单,得到更多具有竞争力的报价,以便后续的变更之用;对策是暂定数量尽可能与实际数量接近;在施工图完成后,应尽早完成对工程量重新计算,以控制付款及掌握实际造价。(1)可在一定程度上缩短项目建设周期,有利于各分部工程设计、招标、施工的衔接;(2)投标单位在同一工程量基础上报价,有利于得到更合理及具有竞争力的报价。暂定数量的准确性主要基于招标图纸的深度,若图纸不清晰,可能造成暂定数量不准确,导致后续重合同总价变化较大。不利于成本管控。3、固定数量总价合同形式:其适用于有详细施工图纸及相关技术资料的工程,工程数量准确性要求高;清单项目须准确完整,以免施工期间因工程数量异议造成的纠纷。对策是要有完整的施工设计图纸,在招标清单发放前,应根据施工图纸准确计算工程数量,且不得漏项。在工程结算时,仅对发生变更的地方进行计量,其余清单已有内容不得修改。(1)业主可以避免图纸内项目的工程量纠纷,减少结算时间,仅对改变的项目进行结算。(2)业主需要承担量的风险。(3)对招标图纸、合同要求要求较高,若需准确计算工程量,前期需要较长的时间。


*注:本文由内审网受权摘选自审计行业最新力作,行业多位资深大咖实务经验总结分享,工作方法、程序、问题、案例……600余页,涵盖 面广,干货满满,审计方法多行业通用! 可点击链接了解获取: 审计多读一本好书,查舞弊少走点弯路…

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