关于工程造价审计的几点思考
- 2018-05-30 11:53:00
- 内审网 转贴
- 1897
同行都在看,公众号搜索“内审网”关注
和100000+行业精英共同学习、分享、交流
梁世清 刘永江 易文俊 / 文;内审网 / 整编
建筑工程造价审计,是指根据建筑工程设计图纸等相关资料,对预算(决算、结算)书进行审计,以此作为建筑工程各项决策的参考依据。从当前建筑工程造价审计的基本情况来看,主要有3种审计方式,且在实践中可能存在3种审计并存的现象,共同构筑一个完善的审计体系。
一是投资主体内部审计。投资主体内部审计是指投资方内部的审计部门开展审计活动。在这种审计模式下,审计人员与投资方的利益完全一致,并且对建筑项目的了解程度更深,这既避免了审计人员与建筑承包者“合谋”抬高工程造价价格,又通过审计更好了解工程建设的基本情况,从而为强化工程管理提供了依据。
二是建筑承包单位内部审计。这种审计可以帮助承包单位真实、准确地了解整个工程成本结构,从而为成本节约奠定基础,也可以更为科学地帮助建筑承包商编制预算书,对于提高中标概率具有不可忽视的作用。
三是社会中介机构审计。社会中介机构如工程造价咨询公司等由于集中了大量的专业人才,且长期开展工程造价审计工作,从而具有丰富的实践经验,能够发现工程造价中隐藏的一些问题,对于提高审计质量,降低审计成本具有重要的意义。
一、建筑工程造价审计存在的主要问题
建筑工程造价审计不仅涉及到多个主体,而且审计的专业性较强,持续时间较长,因而加大了审计的难度。从实践来看,建筑工程造价审计主要面临两个方面的挑战。
(一)审计技巧有待加强。首先,审计方法运用不合理。建筑工程造价常用的审计方法有全面审核法、重点审核法、比较审核法等,在审计过程中,部分审计人员过多采用全面审核法,依托设计图纸重新计数工程量,而比较审计法等审计方法由于技巧性相对较强,且容易被认为是“偷工减料”的审计,在审计过程中更多的是处于辅助性的地位,从而增加了审计的成本,降低了审计效率。其次,审计重点不突出,工程造价审计主要包括工程量计算是否正确审计,工程定额套用是否准确地审计,工程计价、取费是否科学的审计,但审计应该突出重点,部分审计人员在审计过程中过于突出对工程量的审计,而其他方面有所忽视,部分审计人员则对每一项内容都进行全面审计,没有突出重点,增加了审计的工作量。
(二)审计管理有待加强。首先,审计准备不足,主要表现在部分审计单位在审计过程中过于依靠图纸等资料,缺乏对现场的勘察和测量,从而使得审计人员缺乏感性认识,在审计过程中会“想当然”的进行审计,或者“生搬硬套”利用工程造价软件进行审计,降低了审计质量。其次,审计过程管理有待加强,主要表现在由于审计过程涉及到多个环节,且参与人员数量较多,甚至某些环节需要多个主体的参与才能完成,如现场勘查需要施工单位、投资单位和审计单位共同参加才能完成,且为室外作业,从而使得审计过程管理难度大。再次,审计结果管理有待加强,一方面,部分审计单位在审计过程中保密意识不强,容易将审计结果泄露,从而给审计工作带来了挑战,如对于预算其结果会被用于招标工作,如果泄露审计结果则会影响招投标公平性。另一方面,由于大多数工程项目都会进行二审乃至三审,如何充分尊重并利用上一次审计结果,降低审计成本,还需进一步探讨。
二、加强建筑工程造价审计的对策建议
加强建筑工程造价审计,可以从规范操作,严格质量控制,提高工作效率三个方面着手。
(一)以规范操作为中心改善审计工作。首先,要规范工程造价审计流程,在审计过程中,要参照《建设项目工程结算编审规程》等相关规定制度,在审计开始之前,要熟悉建筑工程的基本情况,在审计过程中,要严格根据建筑设计施工、现场签证等相关资料开展审计工作,避免随意、主观性的审计,在审计结束后,要按照相关规定对资料进行移交保管,避免审计泄密。再次,要科学选择审计方法,要根据建筑工程的基本情况选择审计方法,如对于工程量小的选取全面审核法,对于工程量大的选取重点审核法等。
(二)以质量控制为中心改善审计工作。首先,要建立完善的质量管理体系,要明确审计责任,对一审(二审)审计结果与最终审计结果差额超过一定额度的,要给予惩罚。其次,要强化对审计人员的培训提高审计工作质量,一方面,单位内部要开展各种培训活动,如组织审计人员共同探讨审计中的疑难问题,另一方面,要积极与上级审计机关、高校等外部单位合作,利用外部力量来开展培训工作。
(三)以工作效率为中心改善审计工作。首先,要积极利用信息化手段开展工程造价审计,一方面,审计部门要积极引进、更新工程造价软件,并帮助审计人员掌握软件使用方法,另一方面,要积极利用工程造价相关网站来辅助审计,如全国和各省都基本建立了工程造价信息网,可以利用其中的最新造价信息辅助审计工作。其次,在审计过程中要树立成本、效率观念,要按照审计的工作量,规定某一建筑工程的审计时间,从而“倒逼”审计人员集中精力,有效开展审计活动,间接达到改善审计工作的目标。(梁世清 刘永江 易文俊 )
>>免费资料:内审|内控|监察|财务|税务|office技巧…资料,请在内审网公众号后台回复"资料"(仅限于学习研究,不得用于商业用途)
>>注会教材:2018年CPA教材PDF电子版,后台回复“注会教材”
>>报告大全:内审内控各种报告模板大全,后台回复"报告大全"
>>制度大全:企业各领域制度模板大全,后台回复"制度大全"
>>流程大全:企业各领域业务流程图大全,后台回复"流程大全"
>>免费入群:内审内控财税精英交流QQ微信群,后台回复"加群"
>>免费咨询:内审内控问题免费咨询,后台回复"咨询"
>>原创投稿:原创文章投稿,免费上头条,后台回复"投稿"
知识需要分享,思想需要碰撞
右上角分享,让朋友们一起阅读吧
部分图文来源于网络,如涉版权,后台联系删除。
- 【最新】中/高级审计师 / CIA 考试培训课程
- 2024实务课程计划:审计/内控/财税/金融(全年计划·收藏)
- 基于公司治理、战略与风险管理的内部审计-培训通知
- “内部审计负责人与后备人才岗位能力”高级研修班培训通知
- 谭老师领衔:新时期内审专业能力提升-实务培训通知(可继续报名)
- 风险管理、内部控制与合规管理-2024研修班-培训通知
- “采购全流程风险管理与审计实务”培训通知
- “工程项目审计与典型案例分析”(线上+线下)培训通知
- “新监管要求下内部审计发展与实践创新高级研修班”暨“2024内部审计高质量论坛” 通知
- “全面预算编制与管理实务” (线上+线下)研修班-培训通知
- “战略视角下的成本管控实务” (线上+线下)研修班-培训通知
- “财务BP核心能力建设” 研修班-培训通知
- “业财融合实务与案例” (线上+线下)2024研修班-培训通知
- 关于举办“新形势下内部审计专业能力提升研修班 暨2024内部审计高质量发展论坛”(线上+线下)的通知
- “高风险业务循环中的内控实务” (线下+线上)培训通知
- 8421 【课件】内部审计实务+案例·精讲
- 7968 【2024高级/初级/中级审计师考试,高审评审培训课程】
- 5117 【课件】审计方案+报告+证据+审计能力建设+经济责任审计培训课程
- 4995 【课件】国有企业审计与内部控制
- 4531 【经济责任审计·准则解读】课程
- 4227 【绩效审计与内部控制审计】培训课程
- 3814 【建设工程全过程审计】培训课件
- 3741 【课件】注册制IPO审计全流程实务详解
- 3718 【EPC工程总承包项目管理与审计实务】培训课程
- 3300 【工程项目招投标风险管理与审计】培训课程
- 3097 【建设项目竣工决算审计】培训课程
- 2729 【CIA 国际注册内部审计师】培训课程+题库+模拟考试
- 5896 《企业内部审计全流程指南》
- 5319 《数字化审计实务指南》高效审计工具书
- 4690 《内控总监工作笔记》 企业内部控制工作法及案例解析
- 4387 《行政单位经济责任审计实务指南》
- 4373 《内审人员进阶之道 内部审计操作实务与案例解析》
- 4322 《内部审计工作法》
- 4297 《企业内部控制流程手册》- 第3版
- 4073 《舞弊审计实务指南》
- 4073 《金融机构审计实务指南》
- 4028 《企业内部控制全流程实操指南》
- 3942 《财务审计实务指南》
- 3908 《企业内控精细化管理全案》第三版
- 3858 《房地产企业审计从入门到精通》模块分解+操作流程+案例解析
- 3843 《企业内部控制基本规范操作指南 图解版》
- 3756 《业内部控制架构设计实操手册》
- 3483 《企业内部审计实务详解》审计程序+实战技法+案例解析